V Švici so novinarji nedavno povzeli zanimiv primer odgovornosti, ki jo seveda pri nas (udeleženi) deležniki nikakor ne zaznajo kaj šele, da bi jo nosili …
V gozdnem predelu Veveyse (kanton Fribourg, Švica) je 9. julija 2020 na pohodnico med postankom ob učni poti padlo suho drevo, ki je stalo na zasebni gozdni parceli nad piknik mizo. Ženska je utrpela hude poškodbe in je danes paraplegik.
Prva sodna odločitev: oprostitev
Gozdar, odgovoren za lokalni gozdni okoliš, in podžupan občine sta bila sprva oproščena. Prvostopenjski sodnik je presodil, da je gozdar opravil letni pregled poti in da nevarnosti ni bilo mogoče zaznati. Nesreča je bila označena kot »nesrečno naključje«.
Pritožba in preobrat: obsodba zaradi malomarnosti
Žrtev se je pritožila. Kantonalno sodišče Fribourga je sodbo razveljavilo in gozdarja spoznalo za krivega hudih telesnih poškodb iz malomarnosti.
Sodišče je presodilo, da: je med občino in gozdarsko organizacijo obstajal dejanski dogovor, da gozdar nadzira drevesa ob učni poti; je imel gozdar zato »pozicijo garanta« za varnost obiskovalcev; bi moral opraviti podrobnejši pregled, tudi na zasebnem pobočju nad mizo, kjer je stala suha bukev; bi moral po potrebi zapreti dostop ali zahtevati premik mize.
Gozdar je bil obsojen na 20 dnevno kazen (180 CHF na dan), pogojno za dve leti.
Reakcije in širši pomen primera
Primer je sprožil močne odzive v gozdarskih in občinskih krogih po vsej Švici. Direkcija za gozdove (DIAF) je gozdarju izrazila podporo in napovedala finančno pomoč pri pritožbi na zvezno sodišče.
Ključni pomisleki: Gozdarji upravljajo milijone dreves – zahteva po pregledih »pied par pied« je po njihovem mnenju materialno neizvedljiva.
Naravnega okolja ni mogoče nadzorovati z ničelnim tveganjem.
Če bi sodba postala precedens, bi lahko občine iz previdnosti zapirale gozdne poti, kar bi močno omejilo dostop javnosti do narave.
Nejasna razmejitev odgovornosti med lastniki gozdov, občinami, državo, gozdarji in organizatorji dejavnosti povzroča dodatno pravno negotovost.
Politična razprava
Dva kantonalna poslanca sta sprožila vprašanja o:
– razdelitvi civilne, upravne in kazenske odgovornosti v gozdovih,
– pravici občin ali gozdarjev, da zmanjšajo tveganje brez soglasja lastnika,
– tem, kdo nosi odgovornost, če občina nima sredstev za zahtevane ukrepe,
– možnosti zapiranja infrastrukture, če varnostnih ukrepov ni mogoče izvesti.
Sklep
Primer iz Veveyse je postal prelomni test, ki bi lahko spremenil razumevanje odgovornosti v gozdovih po vsej Švici. Če bo (ob)sodba potrjena na zveznem sodišču, bi lahko gozdarji in občine postali kazensko odgovorni za naravne nevarnosti, ki jih je v gozdnem okolju pogosto nemogoče vnaprej zaznati.
Posledice bi lahko segle od zapiranja poti do sprememb v upravljanju gozdov in javnih naravnih površin.
